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克拉玛依市创建“全国文明城市”纪实

 2011年12月20日,这无疑是值得克拉玛依人为之欢欣鼓舞的一天。这一天,克拉玛依人捧回了“全国文明城市”的牌匾。

  “创建全国文明城市,不仅对克拉玛依实现跨越式发展和长治久安具有极其重要的现实意义和战略意义,而且让老百姓生活在一座更加文明的城市里,这本身就是最大的民生!”克拉玛依市委书记徐卫喜说。

  在民生、幸福、稳定成为现代城市魅力热词的语境里,克拉玛依市油田党委、政府从群众最关心的衣、食、住、行出发,着眼实处、着手实事、着重实效,2008年以来,连续3年开展了“关注民生年”活动。2010年,克拉玛依又着力实施了安居工程、菜篮子工程、交通畅通工程、文化繁荣工程等十大民生工程,千方百计营造安居乐业的生活环境、健康向上的人文环境和安定和谐的社会环境。

繁花似锦的居民小区。

抗震救灾。

   变化:看得见摸得着

  像很多城市一样,克拉玛依这座因石油而生、因石油而兴、因石油而闻名的城市,从提出创建全国文明城市以来,每天都加速着现代化气息的变化:城在变大、路在变宽、楼在变高、车在变多……

  无论是国内还是国外的游客,初到克拉玛依,大都会有三个初步印象:一是绿化好。无论大街小巷还是居民小区,到处是绿树红花。二是卫生好。无论是熙熙攘攘的闹市还是人烟稀少的郊区,到处干干净净、清清爽爽。三是秩序好。无论是白天繁华的商场还是夜晚热闹的夜市,处处井井有条、安宁和睦。

  “生活在克拉玛依是一种幸福。”这是克拉玛依人挂在嘴边的话。

  改善民生,教育为先。从2002到2008年,克拉玛依各级政府对中小学的经费投入已超过了43亿元。全市小学、初中适龄少年入学率均保持在100%;高中阶段教育已经普及;普通高考民汉综合上线率达到86%以上;各项教育指标均居于新疆前列。

文化兴企。

  2007年开始,克拉玛依所有农牧民孩子全部实现了进城上学的愿望,享受免费义务教育。城乡教育一体化在克拉玛依彻底变为现实。

  随着老龄化社会的到来,克拉玛依创造性地采取了政府资助、企业承担的市场化运作方式,在全市已建起了8个托老中心,下设32个站区,可提供康复训练、助餐、助浴等6大类49项无偿和低廉的亲情化服务项目。

  到2010年,克拉玛依市参加城乡居民基本医疗保险的人数为7.87万人。这一工作走在了新疆乃至全国的前列。

  社会和谐,安全为天。2007年开始,克拉玛依市加大了对市民食品安全的监管,在新疆第一个建起了熟食品加工基地,实行严格、科学的统一管理。

  当住房问题成为全国性难题的时候,2011年,克拉玛依却在多年持续加大保障性住房供给力度的基础上,规划建设经济适用住房10000套,普通商品住房2000套,并对住宅小区实行整体开发,力求高品质、高标准建设。

  2008年开始,生活在这里的人们又惊喜地发现,每天数百名配备了GPS卫星定位功能“城管通”的城市管理监督员都会出现在各条街道上。他们利用手中的先进仪器,采集和反馈大量的城市管理信息,这些信息涵盖了城市公共设施、道路交通、市容环境、园林绿化、宣传广告、施工管理、街面秩序等60个类别。

  这是数字化城市管理给克拉玛依带来的新变化。这一年,在通过国家住房和城乡建设部验收后,克拉玛依成为西北首个通过数字化城市管理模式验收的城区。

奉献回报。

  2010年,克拉玛依实现了连续10年城镇人口登记失业率低于2%的指标,并连续4年“零就业家庭”动态保持为零。

  截至2010年末,克拉玛依居民家庭平均每三户有一辆汽车,每百户居民拥有电脑、钢琴数量居新疆前列。全民健身运动蔚然成风,全市各中小学校、企事业单位室内运动场馆常年向市民开放,人均体育场地面积达到全国平均水平的6倍。一批优秀运动员在国际和国内各类体育赛事中取得优异成绩。

  2003年以来,克拉玛依相继被评为“国家环境保护模范城市”、“国家卫生城市”、“国家园林城市”、“中国优秀旅游城市”、“中国人居环境范例奖”……

  “德为善政,政在养民,一切以民生优先,让生活在这的人感到幸福。”克拉玛依市市长、新疆油田公司总经理陈新发说。

  “克拉玛依,让我们看到一座‘石油城’与自然的和谐相处。”在2011年第七届新疆国际旅游节开幕式上,出席旅游节的各国大使,在参观克拉玛依市时由衷地发出赞叹。

  “把城市建在森林中,让后人活在绿色中。”这曾是老一代克拉玛依人穷尽毕生精力所追求的梦想。克拉玛依人为了实现自己的梦想,从一棵树、一块绿地做起,积点成面,垒土成塔,现在的克拉玛依,绿树环绕,葱郁的绿色给城市注入了生机。你看,城东一隅,九龙潭九尊龙头吐出的一排排水带倾泻而下,水雾四散,气势磅礴;绵延8.51公里长的克拉玛依河穿城而过,20座造型别致的桥梁飞架南北;一到夜间,满河彩灯点点,仿佛满天繁星。眼观五彩灯火,耳闻优雅乐声,丝丝花香沁人心脾,漫步河畔,仿佛在美梦中行走;干净笔直的街道旁,杨柳成排,青草依依,但凡街边拐角、楼边空地,处处充盈着茵茵绿色。全市84个居住小区,全都被绿色笼罩。

  截至2010年,克拉玛依市森林覆盖率达16.4%,城市建成绿地率38.1%,绿化覆盖率达到了42.9%,全年空气质量一、二级天数在99%以上,还人工打造出了国家4A级景区“克拉玛依河”景区和3A级“克拉玛依文化步行街”景区。

  克拉玛依各族市民在创建全国文明城市中得到实惠,创建工作也得到广大市民广泛的支持和参与。

  打开当地的报纸,你会看到市、油田工会开展的“金秋助学”活动、市委组织部开展的“党支部帮困助学结对子”活动、团市委开展的“大手拉小手”助学结对子活动、市福利彩票发行中心推行的“爱心关注”助学项目,以及做好事不留名、捡到钱包后妥善保管并完璧归赵等温暖故事。

  走进克拉玛依,你会被克拉玛依人那种热爱克拉玛依、关心克拉玛依、建设克拉玛依的自觉行动所感染。在新疆维吾尔自治区文明办测评中,克拉玛依市民对创建全国文明城市支持率高达99.4%,最终加冕全国文明城市这一桂冠。

城市美景。

   发展:文化助力转型

  对克拉玛依来说,要实现经济快速发展,还需要原油持续稳产的一路护佑。

  克拉玛依,因石油而生,因石油而美丽,因转型发展而开始建设真正意义上的城市。

  石油及石油化工产业是克拉玛依市的支柱产业,是克拉玛依市财政收入的主要来源。在相当长的一段时间内,石油石化经济仍将在克拉玛依占据主导地位,直接影响克拉玛依市经济和社会的发展。

  对此,克拉玛依市委、市政府始终将加快石油石化工产业放在经济发展最突出的位置。在历届市政府的工作报告中,安排第二年的工作,都无一例外地把支持石油石化的发展放在第一条。

  克拉玛依市委宣传部副部长、文明办主任姚卫介绍,这一条,是确保克拉玛依市的经济发展不走弯路、抓住克拉玛依市经济发展又好又快的最关键环节。

  而面对克拉玛依市、新疆油田公司党委合一的体制优势,全市人民牢固树立全市发展一盘棋的思想,始终保持着在艰苦创业初期形成的团结作战精神,企业与企业、政府与企业、企业与政府之间同唱一首歌,同撑一条船。这也保证了在急遽变革的市场经济形势下,克拉玛依始终保持着齐心协力、共谋发展的良好格局。

  明晰发展的思路,确保航向的正确。

近10年来,克拉玛依人转战天山南北,征战戈壁沙漠,开展了艰苦卓绝的找油找气工作,最终创造出令人瞩目的业绩。陆梁、呼图壁、克拉美丽……一个又一个大油气田被相继收入囊中。

  随着独山子石化千万吨炼油、百万吨乙烯工程的建成,以及克拉玛依石化千万吨炼油项目的建设,克拉玛依已成为西部最大的石油石化生产加工基地。

  志向高远的克拉玛依人并未在成绩面前止步。

  2010年,全国前所未有的援疆力度带来了新疆跨越式发展的大潮,作为除首府乌鲁木齐外唯一没有获得援助的地州,克拉玛依没有气馁。

  去年开始,克拉玛依把打造“世

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